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  土地日:一个闪亮的日子
作者:admin 添加时间:2009/6/29 点击数: 8126
 
      编者按:一年一度的“土地日”又到了,这是一个纪念土地立法的节日。1991年5月,为了深入宣传贯彻《土地管理法》,坚定不移地实行“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,国务院常务会议确定每年6月25日,即《土地管理法》颁布纪念日为全国“土地日”。
从那时起,各地国土人为了开展好这个土地法的节日,群策群力,探索创新了丰富多彩的普法形式,让土地法制宣传的主题深入人心,让群众在喜闻乐见中树立土地法制观念,增强土地法制意识。在第十九个全国“土地日”到来之际,我们特地邀请了部分工作在土地普法宣传第一线的同志,谈谈曾经发生在“土地日”里的难忘的故事。
      感受篇——“土地日”里故事多
    “半截子”标语惹尴尬
      2004年“土地日”宣传的主题是“坚持科学发展观,珍惜每一寸土地”。这是全国第十四个“土地日”,却是我当队长、负责“土地日”宣传的第一年。原来只等别人安排,现在轮到自己亲自牵头,忙得是手忙脚乱。就连刷写宣传主题标语的地点,都得由我来定。
      为了突出宣传主题,我决定选一个位置比较醒目、人员流动性强的地方来用油漆刷写,这样保存的时间长。车刚开出县城,就发现公路边有段新修的公路护坡挡墙,30多米长,3米多高。下车一看,这墙位置不错、水泥抹得又光,真是个写标语的好地方。我一边安排工人,一边想:这回领导肯定满意。
      谁知,刚回到办公室半个小时,刷写标语的工人就打电话让我赶紧去。到场一看, “坚持科学发展观”的“观”字才写了一半,旁边停了一辆路政巡查车,有三个人正在询问我们的工人。见我过来,他们三个亮了证件,原来是县公路管理段的执法人员。我心想:坏了,我们去年处理了公路管理段非法出租国有土地的行为,他们是来报复的吧?果不其然,他们声称,这面挡墙属公路路产,不允许在此刷写标语。
      我说:“我们是县国土资源局的,咱们都是为了县政府的工作,让我们把标语写在这儿吧?”
     “不行,任何人都不能违法,赶紧将写的字抹掉,收拾收拾,接受我们的处理!”其中一个高个子一脸严肃地说。
     “我找我们领导和你们段长联系一下,难道还不让写法律宣传标语,又不是做商业广告,这点事算什么,吓唬谁呀!”我有点生气。
      把这件事电话汇报给局长后,局长说他来协调。过了一会儿,局长打电话说:“这地方我们不能写标语,因为我们县要创建国家级卫生县城,检查组马上来验收。为了整体美观,咱们另找地方。”我们悻悻而归。
      过了几天,我路过这里,看到挡墙上写着“坚持科学发展观,创建国家级卫生县城”,前面的那半句居然还是我们写的,心里有一种说不出的滋味。
      后来,每次路过这里,我都要看一下这条“错位”的标语。( 陕西省柞水县国土资源局 殷小平)
      笔走龙蛇写我心
      在电脑上“写”下这个题目时,毛笔于我已生疏多年,现在就是钢笔也懒得动了。但在享受信息高速带来的便捷时,不知不觉中,我们又失去了些什么。
      1997年,为了迎接即将到来的“土地日”,所里安排我书写并张贴红纸标语。任务是接受了,但我很久没“笔走龙蛇”,写出来的字是不是中看,心里没底。于是,我到办公室拿了些旧报纸,练起字来。
      书法讲究的是一挥而就、一气呵成的气势。练了一个多小时,我自认为感觉来了,顺手拿来一张红纸,对折、铺平、垫角、蘸墨,写下了土地日的宣传主题“土地与国家——爱护我们的家园”。看着墨迹未干、油亮闪光的字,心底升起一种成就感。
跟着感觉走,不一会又有几幅标语新鲜出炉了。
但当我写到“但存方寸地,留与子孙耕”时,笔却卡住了:一个“留”字难住了我。这样写不好看,那样写也不顺眼,我无论如何也找不到感觉,索性放下笔,坐下来,对着“留”字发呆。
     “但存方寸地,留与子孙耕”,手段是“存”,目的是“留”,“留”的含义深远,怎样才能把有限的耕地留与子孙后代呢?这可体现着我们国土人的心声啊!
      突然,一个大胆的设想从脑海中闪过。我“嗖”地一下,从椅子上弹起来,拿起毛笔,唰唰唰……不一会,“但存方寸地,留与子孙耕”几个带点行楷味道的大字跃然纸上。我将“存”和“留”两字蘸上重墨,字体放大一倍,两字遥相呼应,和谐地镶嵌在这条标语中,给人一种强烈的视觉冲击力。
      下午,我拎着用小麦面自制的浆糊,拿着已晾干的标语沿街张贴,沿途不断有群众驻足围观,不仅读着宣传标语,还对我的“书法”品头论足。
      收工时,两手已被红纸染红了,隐约还能闻到残留的墨香。(江苏省盐城市国土资源局龙冈国土所 王道生)
      上山下乡搞“推销”
      9年前,刚参加工作的我就遇到一件“烦心”事——和所长一起去辖区里的茅店村开展“土地日”宣传活动。因为当时没有交通工具,要“长途跋涉”去偏远僻陋的农村搞宣传,自然很不乐意。不想我这副勉强的样子被所长看在眼里,她说:“小周,我们国土‘哨兵’可是不能言苦的!”没办法,我只好加入了这只宣传“游击队”。
      第二天一大早,我们就出发了,等赶到茅店村,太阳已经升得老高了。不少村民听说镇政府派来了土地宣传队,都簇拥过来向我们咨询。我们一边给他们详细讲解保护耕地、节约用地等方面的法律法规,一边“挥舞”着手里的宣传单:“您好!请看一下!”临近晌午,我讲得口干舌燥,便到一户农家小院讨水喝。这时,一位老大爷从屋里走了出来,见我满头大汗,手里还拿着一叠宣传单,没等我开口,便问:“伢仔,你们从县城过来搞推销,怎么不开车来啊?”。见他那疑惑的神态,我忙说:“大爷,我们不是搞推销的,国家把《土地管理法》颁布的那天定为‘土地日’,我们就趁着这个日子走过来宣传了。”“噢,这样啊,大热天,走这么远的路,到屋里歇会吧!”大爷一听便笑了,还从屋内端了一碗水给我。直到现在,我都记得他的笑容。
      如今,茅店村已经成为新农村建设点,我们国土“哨兵”也鸟枪换炮。每年“6·25”,这里依旧能迎来一批特殊的“推销员”——他们开着宣传车、“摆摊设点”为群众提供着国土资源法律法规咨询服务。不过,这里再也看不到我们那支小小的“游击队”了。(江西省南丰县国土资源局 周志斌)
     “身边事”最能触动人
      一提起“土地日”活动,脑海里马上想起的就是写标语,挂条幅,发材料。说句实在话,有时我自己都犯嘀咕:漫天的宣传材料散出去,收获到底有多大,谁心里也没底。可是,2008年一起拆违活动,却使得那年的土地日宣传活动水到渠成,效果突出。
       2008年3月,一居民建房时,无视规划,擅自将房屋向后延伸了十七八米。我们多次要求其停止建设,但该户拒不执行。在这种情况下,我们县土地执法监察大队、县综合执法局、派出所及其他单位抽调七十余人,动用大型挖掘机一台,于5月底对该房违规占地部分进行强拆。时值逢集,围观的群众多达几百人,我们趁机向周围群众宣传了土地法律法规,效果非常明显。
      在随之而来的第十八个土地日,我们把局里编制的国土资源法规宣传手册、宣传彩页亲手送到了各村街。并结合上次在全乡都有影响的案例讲解剖析,告诉大家如何做到合理合法使用土地。和以往乡亲们的漠视相比,这个“土地日”宣传活动异常热闹,他们认真地听着,不时地问着与自己有关的问题。
      当列举的案例就是身边的人、身边的事时,我们的宣传才让乡亲们感觉不再遥远,我们的行动才能得到大家的理解和支持。(河南省固始县国土资源局泉河国土所 汤士超)
      成效篇——村民眼里的“土地日”
      争当“民办”国土员
      我现在是普通村民,但我曾当过花溪国土所的兼职土地管理员。上个世纪80年代,我任副村长时,花溪乡只有乡建办,没有国土办。后来虽然颁布了《土地管理法》,但感觉和我们没什么关系。
      1991年的6月25日,我第一次接触了“土地日”的宣传。那天,重庆机床厂搬来好大一台电视,在百货公司对面放九龙坡区土地局录制的宣传片,我和村民们一起围着看了又看,连看了好几遍。
      平时只知道我们其龙村人多地少,生活紧张,通过宣传才知道,我国有960万平方公里,是世界第三大国,不可言小。但我国又是世界人口第一大国,人均耕地不足世界水平的三分之一。以前只知道地大物博,哪知道那么多土地都是沙漠戈壁,要是不珍惜土地,特别是耕地,以后粮食没地种怎么办?从那以后,我在村里挨家挨户宣传,逢人就讲一定要珍惜土地。见到不爱惜土地的心里就难过,见了超占土地建房的就上前制止,大家都说我是土地法的“宣传员”。
      通过土地日的普法宣传,我受益很多。近几年,随着服装加工基地、西部汽车城等项目的引进,我们村有不少村民都办理了农转非,但是很多村民不理解征地政策。通过国土局组织的几次政策宣传,我才弄清了征地政策和程序,还给村民们讲解,使大家理解了政策、配合工作,也帮助大家维权。
      现在我们村的村民不靠种地谋生,很多人当起了“包租婆”。随之而来的是违法用地增多。我看在眼里,急在心里。在以后的日子里,我仍然要发挥老土管员的作用,当一个退而不休的“民办”的国土员。(重庆市巴南区李家沱街道其龙村村民 杨庆林 口述 重庆市巴南区花溪国土所 陈华 整理)
      保护好我们的生命线
     “土地日”宣传的标语贴了不少。但说起来,我体会最深的,就是那句“保护耕地,就是保护我们的生命线”。
      我们组的责任田原在全村最好的一块水浇地上,平均亩产小麦1000斤。然而1998年夏收后,因为贪图小利,我们把这块地卖了一半给邻村砖窑取土。一年后,取土的地方形成了一个二米多深的大坑,坑底全是黏土,浇后既不渗水,也不耐旱。夏天小麦熟了,若遇雨天,收割机进不了地,得用铁楸往外掏水,干着急也没用。若是改种玉米,只要一下雨,种子又会被水淹死。说来说去,碰上雨天,就只能眼瞅着这块土地涝下去,真是心疼。就连没取土的那一半地,也因为这个坑而影响耕种。这些年来,我和家人虽然垫了无数次肥土,但这块地却一直都没恢复到往日的模样。
       那年土地日,国土局的同志拿了保护耕地的宣传画和标语给我们学习。经过这番折腾,我们切身体会到“保护耕地,就是保护我们的生命线”。耕地,真的就是我们的命根子啊!这不,吃咱保命地的砖窑去年终于被关闭了。(河北省新乐市关庄村王士敏 口述 河北省新乐市国土资源局 王瑞夫 整理)
      国土局上门解难题
      一大早,听说县国土资源局要来村上开展送法下乡活动,我吃完早饭就急匆匆向位于村小学的会场赶去。
     不到8点钟,村小学的院子里就挤满了来自四邻八乡的乡亲。8点30分,大会正式开始了,县国土局的领导就我们关心的问题进行了长达2个小时的国土资源法律法规辅导,乡亲们像小学生一样聚精会神地听着,识字的年轻人还在本子上作了记录。辅导老师通俗易懂的语言让大家听起来是那么的亲切,一个个活生生的事例使乡亲们深受教育。辅导结束后,大家争先恐后地提问,国土局的同志们耐心进行了解答。会后,现场举行了赠送国土资源法律读本的仪式,乡亲们争着挤着上前要书。我腿脚不便,差点儿没抢到。活动结束后,国土局的干部们又接连走访了村上10户困难户,仔细询问、回答了他们的问题,并亲自把慰问金和宣传资料送到了他们家中。(陕西省商南县水沟乡炭沟村5组 谢长顺 口述 陕西省商南县国土资源局 彭琳华整理)
      经验篇——不一样的“土地日”
      村民大会忙普法
      每年6·25“土地日”前后,甘肃省通渭县国土资源局都利用发放粮食直补、农村危旧房改造推选等召开村民大会的机会,组织力量,大力宣讲国土资源法律法规,对广大农民群众起到了很好的教育效果。
      近年来,通渭县国土资源局与县财政局及各乡镇协调运作,在6月分别组织全县18个乡镇332个行政村的群众大会,一方面,公开各家各户的涉农补贴等事项,现场发放资金,另一方面给广大农民宣讲土地管理常识。宣讲期间,统一列出了各个村的时间安排表,并组织了18个宣讲小组,由每个小组负责一个乡的宣讲活动。宣讲内容不绕弯子,直奔主题,讲解农民群众重点关注的问题。
乡村干部和村民代表普遍反映,这种宣讲活动,机会抓得好,准备充分,占用时间短,内容实在,建议以后更多地利用这样的机会,搞好农村普法活动。(柴凤桐)
      妙趣横生的普法灯谜
      为创新宣传形式,丰富宣传内容,江苏省南通市国土资源局港闸分局幸福国土所在今年土地日推出了“土地日主题灯谜会”系列活动。
      据介绍,当地群众素有制灯谜、猜灯谜的传统。为此,幸福所特地邀请了我国灯谜名家顾焕清先生指导“土地日”宣传活动,共制作悬挂灯谜300条,抢猜灯谜100条,其中40%为自制的国土资源管理名词术语,如:大田前塘水漩涡(打国土名词一);元宵邀请再聚会(打土管名词一)。个个字谜妙趣横生,猜中者当场发奖。这种宣传方式,使国土资源专业知识变得有趣,激发了大批群众的参与热情。(王芝 张保华 张家华)
     “普法大集”走进乡间
      在今年“6·25”土地日到来之际,山东省文登市国土资源局联合其他部门,组成10个宣传小组,按照不同的任务分工,走进乡村、校园、党校、机关及媒体开展国土资源知识和法律法规普及活动。
      一是组织部分业务骨干会同市委组织部组织的农业、司法等17个部门的人员,开展现场咨询活动,面对面地为当地农民服务。在以往的土地日宣传中,群众现场咨询的问题经常涉及农业、畜牧、司法等其他部门的业务范畴。针对这一情况,文登市国土资源局专程开办了内容丰富的“普法大集”,联合其他部门的人员现场回答的各类咨询,有效地了解决农民群众的疑难问题。
      二是会同教育局开展“国土宣传进校园”活动。从小培养孩子们节约资源、保护环境的观念。
      三是会同市委组织部开展“国土宣传进荧屏”活动。利用远程教育频道,编制专题节目,宣传国土资源管理法律法规。
      四是会同市委党校开展“国土宣传进党校”活动。向全市党员干部、青年干部和村支部书记宣传国土资源基本国情、市情,自觉维护国土资源管理权威。
      五是会同普法办开展“国土宣传进机关”活动。结合“五五”普法教育,把国土资源法律法规作为普法宣传的重要内容之一,在全市党政机关干部中普及。(李平修)
      一书一刊一报一短信
      湖南省武冈市国土资源局采取“一书一刊一报一短信”形式广泛开展土地日宣传工作。
      一书,即将近几年来市委、市政府以及市局颁布制定的一系列政策性、操作性文件收集编印成书,做到系统内部工作人员人手一册。一刊,即出一期内容丰富精美的土地日专刊,做到市团领导人手一册,市直正科以上各单位一册,各乡镇单位一册,各国土资源所、各股室、各局属单位一册,同时报送省厅、邵阳市局有关主要领导和主要处、科室。一报,即在《武冈通讯》开辟专栏,以答记者问的形式,宣传土地用途管制、农村宅基地管理、划拨土地管理、闲置土地管理等方面的土地管理常识。一短信,即通过移动公司,向全市广大干部群众发送国土资源知识短信6万余条。同时下发文件要求各国土资源所和所属单位在此基础上,采取悬挂横幅、书写永久性宣传标语、出动宣传车、组织召开座谈会等多种形式进行大规模宣传。(周维标)
来源:中国国土资源报
 
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